新能源“十二五”总方针：方针引导商场
日前，国家发改委修订并发布了《工业结构调整辅导目录（2011年本）》，新目录将于6月1日起正式实施。与2005年版目录比较，新动力作为独自类别，初次进入辅导目录的鼓舞类职业。
在盘点这份长达1399条的新目录时发现，与2005年版目录比较，2011版目录新增了包含新动力在内共14个类别。能够说，战略性新式工业、环保与资源综合使用等新增内容成为新版目录的最大亮点，低碳亦成为贯穿该目录的一大主线。
新动力被清晰列入鼓舞类目录傍边，这无疑会对新动力工业的开展起到活跃的推进效果。国务院开展研讨中心社会开展研讨部室主任、研讨员周宏春表明，依照常规，新动力工业会因而得到财务、税收、金融等全方位的方针扶持，这些扶持方针将与战略性新式工业的相关方针保持一致。
可是新动力工业在整个职业结构中的比重能够得到多大提高，还要取决于该职业的商场竞争力。周宏春着重，任何职业的开展都不能完全赖方针扶持，它的终究走向仍是要由商场来决议。
风电或受方针冷遇
作为国家最具纲领性的工业方针辅导文件，出资项目一旦进入辅导目录鼓舞类，就意味着获得了相关部分在上市融资、银行信贷、拿地、税收等多个方面的优待证。因而，《工业结构调整辅导目录（2011版）》能够看作是我国未来工业方针的风向标与晴雨表。
该新版目录保持了2005年版的分类特色，仍分为鼓舞类、约束类和筛选类，其间，鼓舞类750条、约束类223条、筛选类426条。新动力、公共安全与应急产品等成为新增鼓舞类工业的关键词。
在辅导目录鼓舞类新增的新动力类别中，触及了太阳能、风能、生物质能、海洋能与潮汐能等多方面的内容，在10个子项中，提及生物质能的有5项，提及太阳能的有4项，提及海洋能与地热能的有1项，而风电仅在风电与光伏发电互补体系技能开发与使用这一子项中被一带而过，利来国际最给利的老牌！其背面透露出的方针意义引人深思。
有业内人士以为，风电在装机规划、方针扶持和技能开展等多方面都远超其他新动力方式，在现在并网与筛选落后机组等问题没有处理的情况下，方针更多地对开展相对滞后的太阳能与生物质能更多歪斜，也在情理之中。
对此，我国节能协会副秘书长宋忠奎却持不同观念。宋忠奎说：整体而言，太阳能使用触及的范畴非常广泛，包含，光伏发电、热使用、建筑节能等，而风能一般只能用于发电，使用规模较窄，而且在实践使用中，风电发生的效益要比光伏发电大得多。辅导目录中对各项新动力着墨的多少并不代表在方针扶持力度上会有误差。
我国农村动力协会生物能专委会主任王孟杰则以为，这其间最首要的原因就是相对于其他新动力方式，生物质能现在工业化的程度最低。在业内人士看来，辅导目录中鼓舞生物质能最真实的内容，在于鼓舞生物质发电。
可是，辅导目录中说到部分职业产能过剩对立杰出时，其间专一触及新动力的就是风电。国家发改委在对辅导目录的解读中表明：诸如风电等部分新式动力工业出资过热，首要原因是在国家严厉调控‘两高一资’等职业固定资产出资的局势下，资金许多涌入以新式工业为主的配备制造业所造成的。如不及时加以调控，不只将使企业堕入出产经营困难，还将影响工业自主创新和结构调整的脚步。
周宏春还表明，风电范畴的跟风现象比较杰出，而配套的方针准则和技能配备跟不上，出产了许多不安稳而且无法被使用的废物电，却缺少相应的设备将这些不安稳的电转化成可使用的安稳电流。这一问题成为风电职业开展的一大枷锁。