抬头光伏国六细则 谨防歪嘴和尚念错经
2013年6月14日，国务院总理李克强掌管举行国务院会议，布置促进光伏工业健康开展六条办法。
光伏国六条具体内容如下：一是加强规划和工业方针引导，促进合理布局，要点拓宽散布式光伏发电使用。二是电网企业要保证配套电网与光伏发电项目同步建造投产，优先组织光伏发电方案，全额收买所发电量。三是完善光伏发电电价支撑方针，拟定光伏电站分区域上网标杆电价，扩展可再生能源基金规划，保证对散布式光伏发电按电量补助的资金及时发放到位。四是鼓舞金融机构采纳办法缓解光伏制作企业融资困难。五是支撑要害材料及设备的技能研制和工业化，加强光伏工业规范和规范建造。六是鼓舞企业吞并重组、做优做强，按捺产能盲目扩张。
近来，中国能源研究院战略研究员段海峰撰文解析了国六条的亮点、国六条细则拟定应留意的事项、国六条部分令人忧虑的细节。现特刊此文，以飨读者。
招招中的光伏国六条缓多重对立
在国六条中，第一条确立了光伏工业散布式的开展方向，第二条处理上网难题，第三条处理补助问题，第四条处理融资问题，第五条处理科研及规范建造问题，第六条处理工业集中度过低问题。光伏国六条招招中的，凸显中央政府务实风格。
欧美双反倒逼国内市场，在这种情况下，国六条好像泄水的水沟，有效地缓解了多重对立。
开展方向问题。太阳能尽管散布广泛，可是能量密度低，只能白日发电，受气候和气候的影响大，加之现在的光伏发电技能转化率都很低，一般不超越15%。建造大型电站，要占用很多的土地，经济兴旺的东部地区寸土寸金，而我国优质的太阳能资源首要散布在西部，那里远离工业区，长距离输电缺少经济合理性，这些要素，都要求太阳能光伏发电应该以即发即用的散布式发电为主。光伏国六条，清晰地提出了光伏散布式的开展形式，为光伏工业的健康开展指明晰方向。
补助问题。光伏发电本钱高于惯例火力发电，因而全职业依靠补助。欧美的老练做法是，依照上网电量进行补助，鼓舞个人出资房顶太阳能。大型光伏电站的建造形式，扩展了太阳能光伏发电对电网的冲击，下降了电网体系吸纳太阳能光伏发电的才能，加重了上网难的对立。国六条清晰了按上网电量进行补助，是对以往方针的批改。
融资问题。光伏职业依靠补助生计，加之我国现在处于高通胀期，一旦出资回收期过长，资金本钱过高，整个项目就失去了经济上的合理性。低息乃至无息贷款，是光伏职业最急需的，它与补助平等重要。
近年来，上游的光伏制作业很不景气，金融机构避之若浼；下流大型光伏电站无法上网，以光电修建为中心的散布式光伏建造也只是停留在演示阶段。上游融资途径不畅，下流资金本钱过高，致使光伏工业堕入严冬。
科技立异问题。现在，太阳能光伏开展的技能瓶颈有两个，一是转化率过低，一是归纳发电本钱的过高。光伏的技能立异也首要环绕这两个方向。转化率的进步，关于光伏开展具有决定性的效果，也许是往后下降本钱的最重要的途径；而只要将本钱进一步下降，乃至与传统火电有平等竞争的才能，才是光伏开展的最终目标。开展多种光伏技能，如聚光光伏，铜铟镓硒及碲化镉薄膜等，关于占有光伏开展的未来制高点至关重要。此外，将高效薄膜固定到低价的柔性介质上，是未来施行光电一体化，完成散布式开展的要害技能之一，它能够彻底改变太阳能光伏的使用方法，